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财政部:新增专项债券已发行2.24万亿元 规模同比增加58%

    

中国网财经7月17日讯 据财政部网站17日消息,2020年上半年财政收支情况新闻发布会今日召开。

以下为部分文字实录:

记者:为应对疫情冲击,今年地方政府专项债券规模进一步扩大。请问上半年专项债券发行使用情况如何?在推动专项债时如何做好风险防范?

财政部预算司一级巡视员王克冰:

(一)新增地方政府专项债券发行使用情况。

经全国人大审议批准,2020年安排新增专项债券3.75万亿元,比上年增加74.4%。经国务院批准,前期分3批提前下达了新增专项债券额度2.29万亿元;近期刚刚下达第4批额度1.26万亿元。今年以来,新增专项债券发行使用情况良好。

从发行情况看:一是发行进度快。截至7月14日,全国各地发行新增专项债券2.24万亿元,占提前下达额度的98%,规模同比增加58%。二是发行利率前低后高。前3个月平均发行利率逐步走低,4月以来平均发行利率明显回升,利率差约50个基点。截至7月14日,平均发行利率3.36%。三是长期债券占比9成。截至7月14日,平均发行期限15.6年。其中,10年期及以上长期债券发行2.02万亿元,占90%,较上年提高56个百分点,专项债券期限与其项目建设和运营期限相应匹配。

从使用情况看:一是突出支持重点。已发行的2.24万亿元新增专项债券,全部用于国务院常务会议确定的重大基础设施和民生服务领域。其中,用于交通基础设施、市政和产业园区,以及教育、医疗、养老等民生服务领域1.86万亿元,占83%。二是带动作用明显。各地约有2200亿元专项债券用作铁路、轨道交通、农林水利、生态环保等领域符合条件的重大项目资本金,有利于带动扩大有效投资。三是使用结构优化。按照党中央、国务院决策部署,各地积极安排专项债券资金支持“两新一重”、公共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等重点领域,共计约安排9000亿元以上。四是支出进度加快。截至7月14日,新增专项债券资金已支出1.9万亿元、占发行额的85%,www.5956.com,其中有14个地区支出进度在90%以上。

(二)防范地方政府专项债券风险有关举措。

党中央、国务院高度重视地方政府债务风险防范工作。财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,结合专项债券管理特点和地方实际,从“借、用、管、还”等各个环节全方位加强专项债券管理,严格防范法定专项债券风险,绝不因疫情形势放松风险管控,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

一是严格举债信息公开。发挥按中央要求建立的全国统一的地方政府债务信息公开平台(WWW.CELMA.ORG.CN)作用,要求地方详细公开发行专项债券对应项目信息,发挥市场自律约束作用,以公开促规范、以公开防风险。

二是严格专项债券用途。坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目,坚持项目收益和融资自求平衡。严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等,严禁用于置换债务以及商业化运作的产业项目、企业补贴等。

三是严格规范资金管理。依托地方政府债务管理信息系统,对专项债券使用实行穿透式、全过程监控,并逐步建立与相关部门共享机制。授权财政部监管局加强日常监督,对每个专项债券项目实行逐笔监控。

四是严格落实偿债责任。落实地方属地管理责任,省级政府负总责,省以下地方各级政府各负其责。采取综合性措施,督促地方政府、主管部门、专项债券资金使用单位等依法依规履行各自偿债责任,确保法定专项债券不出任何风险。




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